Revisado por Leandro Xavier, editor do Fórum Revista Brasil, em .
Divergência no STF sobre Representante de Redes Sociais no Brasil pode mudar fiscalização de plataformas digitais.
Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), Dias Toffoli e Alexandre de Moraes, apresentaram visões distintas sobre a exigência de que empresas de redes sociais e outras plataformas digitais mantenham um representante legal e sede no Brasil. A discussão, ocorrida durante a análise de recursos sobre o Marco Civil da Internet, levanta questões cruciais sobre como a Justiça brasileira poderá atuar contra conteúdos ilícitos e garantir reparação a usuários.
A controvérsia gira em torno da aplicabilidade da regra para todas as empresas de tecnologia que operam no país. Enquanto um ministro defende uma aplicação mais restrita, focada em interesses econômicos, o outro argumenta pela obrigatoriedade geral, visando coibir crimes e discursos de ódio, independentemente da natureza lucrativa da plataforma.
As diferentes interpretações podem ter um impacto significativo na forma como o Judiciário brasileiro lida com casos que envolvem a responsabilização de gigantes da tecnologia. A decisão final do STF sobre a obrigatoriedade de ter representante no Brasil definirá um novo parâmetro para a atuação das autoridades em relação ao ambiente digital. As informações foram divulgadas durante a sessão da Corte nesta quarta-feira (10).
Toffoli propõe exigência restrita a empresas com atividade econômica no Brasil
O ministro Dias Toffoli sinalizou que a obrigatoriedade de as plataformas digitais possuírem sede e representante legal no Brasil deveria ser aplicada apenas àquelas que demonstram ter interesse econômico e atividade comercial no país. Segundo o entendimento de Toffoli, o principal objetivo dessa exigência é assegurar que cidadãos que se sintam prejudicados pela atuação de tais empresas tenham um canal efetivo para buscar reparação.
“Se provedor de aplicações de internet não desempenha nenhum tipo atividade econômica no país, dedicando-se única e exclusivamente a fins sociais, culturais e de utilidade pública, como, por exemplo, a produção de conhecimento de forma colaborativa e a divulgação de dados oficiais legitimamente obtidos, não há necessidade de aqui constituir e manter representante”, declarou o ministro durante o debate.
Alexandre de Moraes reage e defende obrigatoriedade geral
A posição de Toffoli gerou uma resposta imediata de Alexandre de Moraes, que defende a exigência já estabelecida pelo STF em 2025. Para Moraes, restringir a obrigatoriedade apenas a plataformas com fins lucrativos pode criar um obstáculo significativo para as autoridades brasileiras em casos que envolvam conteúdos ilícitos divulgados por serviços digitais sem objetivo econômico.
“Já coloco a minha preocupação porque, hoje, crimes praticados pelas redes sociais, induzimento a crimes, não são só aqueles que têm finalidade econômica, são aqueles que têm finalidade ideológica. Então, uma plataforma, por exemplo, com mensagens nazistas, sem qualquer questão econômica, se não tiver aqui uma sede, não há possibilidade de a Justiça brasileira controlar”, argumentou o ministro.
Toffoli, por sua vez, reconheceu a complexidade da questão e admitiu ter dúvidas sobre o alcance exato da medida. Ele ponderou que, embora exista uma presunção de boa-fé por parte das plataformas, os riscos envolvidos precisam ser cuidadosamente considerados pelo tribunal antes da definição final do texto legal.
Histórico de decisões de Moraes sobre a presença de representantes de redes sociais
Nos últimos anos, o ministro Alexandre de Moraes tem se posicionado de forma firme a favor da obrigatoriedade de empresas digitais que prestam serviços a brasileiros terem um representante legal no país. Uma de suas decisões mais notórias ocorreu em 2024, quando determinou a suspensão da rede social X em todo o território nacional.
A suspensão foi motivada pelo descumprimento da empresa, controlada por Elon Musk, em atender determinações judiciais expedidas pela Corte. Na ocasião, Moraes argumentou que a ausência de representação formal no Brasil inviabilizava o cumprimento de ordens judiciais e a responsabilização da plataforma perante a legislação brasileira. A decisão foi posteriormente validada pela Primeira Turma do STF.
Em fevereiro de 2025, Moraes aplicou uma medida semelhante ao determinar o bloqueio da plataforma de vídeos Rumble no Brasil. A justificativa foi o descumprimento de ordens judiciais e a falha da empresa em indicar um representante legal no país dentro do prazo estabelecido, o que, segundo o ministro, dificultava a aplicação das leis nacionais e o controle de possíveis ilícitos cometidos por usuários.
